Совокупность правовых норм, регламентирующих правоотношения между государством и страховыми организациями, страховыми посредниками и другими субъектами страхового рынка,
по поводу осуществления страховой деятельности в зарубежных странах назьшают правом страхового надзора. Объектом регулирования правом страхового надзора являются правоотношения по поводу возникновения специальной правоспособности страховых организаций на право осуществления страховой деятельности, обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, исполнения требований о предоставлении отчетности
и иной информации в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством, и т.п.

Государственное право регламентирует правовую форму государственного органа страхового
надзора, его место и функции в системе федеральных органов государственной исполнительной
власти и основывается на: Конституции Российской Федерации, Законе Российской
Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Указе
Президента Российской Федерации «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 года. Указе Президента «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 14 августа 1998 года.

В Российской Федерации в отличие от большинства стран в мире сохраняется возможность
проведения одним страховщиком как страхования жизни, так и других видов
страхования.
Особенно следует остановиться на нормах, регулирующих учреждение страховой организации
и получение лицензии на право осуществления страховой деятельности. Российское законодательство
предусматривает 2 ступенчатую процедуру «появления» страхоюй организации как
потенциального субъекта гражданских правоотношений по договору страхования.

Структура видов страховой деятельности, принятая в целях лицензирования страховой деятельности
по страхованию иному, чем страхование жизни, основана на принципе классификации
имущественных интересов, которые могут быть объектами страхования, и содержится в приложении к Условиям лицензирования.

Однако вполне закономерно в условиях формирующегося страхового рынка установление
более общих требований к операциям международного перестрахования, например,
разрешение на операции по перестрахованию жизни только у страховых и перестраховочных
организаций, имеющих международный рейтинг «Standard & Poor's» не ниже «А», а по
иным видам перестрахования — не ниже «ВВВ». Такая мера обеспечит предсказуемость при
осуществлении перестраховочных операций, их финансовую устойчивость и надежность,
транспарентность национального законодательства.

Единственным инструментом контроля со стороны органов российского государственного
надзора к страховым организациям является дача предписания, офаничение, приостановление
и отзыв лицензии, которые, взятые вместе и в отдельности, связаны с соблюдением
длительной и малоэффективной административной процедуры. Вместе с тем в административном
праве применяются и иные санкции, например, штрафы, налагаемые
как на организации, допустившие нару1»ления, так и на руководителей таких организаций.

Государственное право устанавливает основополагающие элементы организации страхового
надзора в Российской Федерации, в частности, что регулирование и надзор за деятельностью
страховых организаций осуществляются на основании федерального законодательства
России, а также определяют место органа страхового надзора в системе органов государственной
исполнительной власти, принципы организации его деятельности, самостоятельности
в осуществлении надзорных функций, подотчетности и источники финансирования.