Глава 11. Страховая организация - РАЗДЕЛ 3. Организация страховой деятельности - Страхование. Основы теории и практика - Современное страхование и право
Страховщик — один из субъектов страхового правоотношения наряду со
страхователем, который принимает на себя риск, т.е. «ответственность за
те последствия, которые могут произойти для жизни или имущества
страхователя (или другого лица) от наступления предусмотренного
страхованием события»
(1) Признаки юридического липа
Гражданский кодекс РФ (часть первая, принятая 30 ноября 1994 года),
предусматривает создание страховых организаций в следующих
организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества и общества;
производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные
предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые
собственником учреждения; некоммерческие организации.
Хозяйственные товарищества.
Участниками хозяйственных товариществ могут выступать физические лица, зарегистрированные
в качестве предпринимателей без образования юридического лица, и/или коммерческие
организации. При этом выделяют две формы (в международной практике встречается
и больше) хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на
вере (коммандитное).
Хозяйственные общества.
Хозяйственные общества представлены такими организационно-правовыми формами,
как общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, открытые и закрытые
акционерные общества. Общей характерной для всех форм особенностью является то,
что участниками хозяйственных обществ могут выступать дееспособные физические лица,
предприниматели без образования юридического лица и юридические лица.
Указанная директива вьщеляет также четыре случая, при существовании
которых презюмируется, что материнская компания обладает правомочием
осуществлять контроль над дочерним или зависимым обществом
(2) Страховая деятельность как непосредственная и исключительная деятельность страховщика.
Чтобы обрести статус страховщика, страховая организация должна быть создана «для
осуществления страховой деятельности». Это означает, что целью и
предметом деятельности такой организации должно являться страхование.
Указанные цель и предмет деятельности должны быть отражены в уставе
страховой организации.
(3) Наличие разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.
В качестве необходимого условия признания страховой организации страховщиком
Закон устанавливает наличие лицензии на осуществление страховой
деятельности на территории Российской Федерации (статья 6 и статья 32
Закона «Об организации страхового дела в РФ», статья 938 Гражданского
кодекса РФ). Юридическое лицо не может проводить страховые операции на
территории Российской Федерации (заключать договоры страхования
и осуществлять страховые выплаты) до получения соответствующей лицензии на страховую деятельность.
Страховая организация, созданная как хозяйствующий субъект в той или
иной организационноправовой форме, тем не менее права юридического лица
получает в момент регистрации в регистрирующем органе, а это означает,
что она вправе вести хозяйственную деятельность (приобретать
оборудование, здание, заключать хозяйственные договоры
и т.п.), а также заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме
страхования.
Примером трансграничного регулирования системы лицензирования страховой деятельности
может служить практика Европейского Союза. Так, третье поколение директив
Европейского Союза в области страхования ввело «правило единой лицензии».
Основные принципы данного правила сводятся к следующему:
а)' лицензия, выданная одной из стран — членов Союза, является действительной
на территории всех стран Союза;
б) любая дочерняя страховая компания самостоятельно получает лицензию на осуществление
страховой деятельности;
в) филиал и/или представительство страховой компании пользуется в своей деятельности
Российское законодательство не содержит запрета для страховых организаций на одновременное
осуществление операций по страхованию жизни и по страхованию иному, чем
страхование жизни, тогда как во многих странах распространена
законодательная практика разделения этих двух отраслей страховой
деятельности: страховая организация вправе осуществлять
либо страхование жизни, либо страхование иное, чем страхование жизни. Мотив
такого разделения в содержании страхования жизни, а именно в его, как правило,
долгосрочности.
Статья 32 Закона «Об организации страхового дела в РФ», а также Условия лицензирования
страховой деятельности на территории Российской Федерации предусматривают
требования, предъявляемые к заявителям на получение лицензии. Это
требования как формального (документального), так и финансового
характера, зависящие от того, каким видом (видами) страховой
деятельности предполагает заниматься заявитель, впервые он обращается
за получением лицензии или же расширяет перечень видов деятельности и
т.д.
Существуют требования законодательства, отражающие специфику юридического лица,
осуществляющего страховую деятельность.
Это прежде всего требования к финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации.
Особенности правоспособности страховой организации находят свое отражение в
законодательстве о защите конкуренции, о банкротстве и многих других.
Согласно Закону РФ от 23 июня 1999 года № 117-ФЗ «О защите конкуренции
на рынке финансовых услуг» страховые услуги являются предметом
регулирования Закона и в отношении них, равно как и по отношению к
другим финансовым услугам, могут быть применены нормы, направленные на
ограничение сделок, совершаемых в результате согласованных действий
финансовых организаций.