Глава 5. Государственное регулирование страхового рынка - РАЗДЕЛ 1. Страхование в национальной экономике - Страхование. Основы теории и практика - Современное страхование и право
Государственное вмешательство в свободное предпринимательство в страховании и свободу
страхового рынка преследует достижение общественно значимых целей, связанных с
обеспечением непрерывности и целостности общественного воспроизводства.
Принимая на себя важнейшую роль предоставления страховой защиты
населению и предпринимательским
структурам, страховые организации должны располагать достаточными финансовыми
средствами и знанием страховых технологий для того, чтобы обеспечить
своевременные и достаточные для устранения наступивших убытков и потерь
страховые выплаты.
При определении основных направлений системы управления рисками государственное
регулирование определяет формы организации страховых отношений и устанавливает
обязательность участия страхователей в обязательном социальном страховании и иных видах
обязательного страхования.
Для стран переходного периода введение обязательных видов страхования имеет существенное значение
Особенностью страховых операций является инверсия эксплуатационного цикла: уплачивая
страховую премию, страхователь получает от страховщика обязательство оплатить страховую
выплату при наступлении страхового случая. Таким образом, продажа страховой
услуги и заключение договора страхования - лишь начало производственного процесса, а не его завершение.
Основные задачи органов страхового надзора:
— лицензирование страховой деятельности
— регистрация и лицензирование деятельности страховых посредников
— контроль за формированием и инвестированием средств страховых резервов
— контроль за наличием маржи (резерва) платежеспособности
— контроль за соблюдением условий обязательных видов страхования, если
это предусмотрено законодательством (за соблюдением условий страхования
и размерами
страховых тарифов).
В последнее время в связи с конвергенцией страховой и банковской деятельности, сращиванием
финансовых, банковских и страховых институтов обеспечение финансовой устойчивости
страховых организаций во многом зависит от финансовой устойчивости банков, инвестиционных
компаний и других финансовых организаций.
Вместе с тем государственная политика в области регулирования доступа иностранных
компаний на национальный страховой рынок должна обеспечивать надежность предоставления
страховой защиты, финансовую устойчивость иностранных операторов и соответствие
их деятельности требованиям национального законодательства в целях защиты интересов
национальных потребителей страховых услуг - страхователей.
Задача государства при определении подходов к регулированию страхового рынка состоит
в нахождении оптимального баланса между свободой рыночных отношений и защитой
интересов застрахованных лиц.
Чем более либеральной становится система государственного регулирования, тем в большей
мере к такому подходу должны быть готовы потребитель, система законодательства и инфраструктура
страхового рынка, обеспечивающие соблюдение его интересов.
Поощрение спроса на страхование с помощью налоговых льгот также можно считать одним
из методов государственного регулирования страховых отношений. Формирование налоговых стимулов может стать дополнительным фактором, с помощью которого государство инициирует
формирование частного спроса на страхование.
Государственное регулирование страховых отношений направлено на формирование
целостной и взаимодополняющей системы страховой защиты общественных экономических
отношений и социальных интересов граждан.